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CONVOCATORIA MESA TÉCNICA. FUNCIONARIOS.

Función Pública convoca la Mesa Técnica para formular como representantes de los empleados públicos las propuestas para conformar las convocatorias de los procesos selectivos para el acceso a los Cuerpos de funcionarios mediante el sistema de concurso-oposición.

La reunión será el lunes 11 de julio, y desde Trabajadores Unidos, recogeremos vuestras propuestas y sugerencias en la cuenta de correo electrónico: trabajadores.unidos.cantabria@gmail.com, antes del viernes 8 de julio, a las 11:00 horas. Vuestra participación y propuestas son importantes.

Aquí os adjuntamos la propuesta que formuló la Administración el pasado mes de Abril, con los cambios que pretende introducir en los tipos de exámenes en la nueva OPE:

PERSONAL FUNCIONARIO

Reunión con la Administración para conformar propuestas de los procesos selectivos de concurso-oposición de personal funcionario, de miércoles 22 de junio.

En este sentido, nuestra propuesta de realización de los próximos exámenes y pruebas de acceso a la función pública deben ser lo más simplificados posible, así como que las pruebas sean coherentes y asequibles, y no se repita lo que han venido ocurriendo en esta última OPE.

  • Que las pruebas sucesivas de los procesos selectivos no sean eliminatorias.
  • Que salvo para los cuerpos generales (que pueden ser: gestión, administrativo y auxiliar administrativo, y agrupación profesional de subalternos (APS)), no se apliquen los cambios de tipo de examen que propone la Administración, manteniendo el formato existente hasta ahora. Trabajadores Unidos es favorable al cambio únicamente para los cuerpos generales citados anteriormente, para el resto de cuerpos y especialidades, no somos partidarios de ningún cambio.
  • Definir los temarios y que sus contenidos fueran descargables de antemano por todas las personas aspirantes.
  • De la misma forma, que se publiquen de antemano los criterios de evaluación y de esta manera cada Tribunal y los aspirantes sepan a qué atenerse, con unas reglas de juego claras. En la parte de reclamación y revisión de exámenes. Cuando se pida revisión se debe incluir la vista del examen.
  • Establecer un sistema de selección de Tribunales entre los empleados públicos interesados en un procedimiento abierto a la participación y bajo los criterios de igualdad, mérito y capacidad.
  • En las reclamaciones y revisiones de exámenes se deben aclarar las respuestas a cada aspirante que reclame.

Entendemos que hay que cerrar de manera rápida el tipo de examen que se va a realizar de tal manera que las personas aspirantes sepan a qué atenerse cuanto antes, y con un calendario que marque las fechas y los tiempos de cada proceso, de lo que aun a fecha de hoy no hay nada encima de la mesa.

En relación a la Promoción Interna, creemos desde Trabajadores Unidos que, por un lado, la cantidad de plazas desiertas que va quedando proceso tras proceso, que podrían pasar al turno libre, y por otro, las pruebas distan bastante de contemplar los supuestos reales a los que se enfrentan los funcionarios en su puesto de trabajo.

Desde Trabajadores Unidos planteamos la importancia de la formación relacionada con las tareas a desarrollar. Es por ello que además de otros méritos, la prueba consista en la superación con aprovechamiento de cursos de formación en el CEARC, de manera que se cumpla el doble objetivo de:

–           optimizar los recursos con los que cuenta la administración, en materia de formación

–           y de constatar que el funcionario cuenta con la preparación suficiente pare el desarrollo de las nuevas tareas encomendadas.

Solicitamos también que en todas las convocatorias quede, meridianamente claro que sucede con las plazas desiertas tanto de las plazas para personas con discapacidad, las plazas de promoción interna, y de promoción interna cruzada.

Hemos solicitado a su vez un cronograma de el orden en el que se van a producir todos los procesos, anuncio de decreto, convocatoria, fechas aproximadas de pruebas (tanto de turno libre, estabilización, promoción… etc.)

Dos cuestiones mas:

– Que los documentos de las tomas de posesión se confeccionen en un formato racional, ha habido aspirantes que han debido imprimir 20 páginas para elegir un suelo puesto (había 120 puestos ofertados). No es propio de una administración que se dice tecnológica.

Certificados médicos. Debe formularse en la convocatoria un formato que sea válido y no surjan problemas con facultativos que se niegan a expedir el certificado, o que los aspirantes no tengan la certeza a que procedimiento para la obtención del certificado medico pueden atenerse.

Por parte de la Administración se ha propuesto tres asuntos:

  • la retirada de la prueba voluntaria de mérito (idiomas) en favor de algún tipo de certificación equivalente, con el fin de agilizar los procesos.
  • las pruebas para el cuerpo de Técnico Auxiliar de medio natural (TAMN), se propone que sean las mismas pruebas y formato que las del Cuerpo Técnico Auxiliar, añadiendo a estas, las pruebas físicas.
  • Función Pública expone que no publicará las bolsas de auxiliar y administrativo provenientes de la nueva OPE, hasta que no se publiquen la lista de nombramientos de la misma OPE, pues argumentan que la actual lista permite la cobertura de provisión de puestos.

Con todo ello, y a propuesta de Trabajadores Unidos, se acuerda abrir una Mesa Técnica que durante el mes de Julio, los representantes de Función Pública y los representantes de los empleados públicos, trabajen un documento negociado y que pueda dar salida a las convocatorias de las pruebas y procesos selectivas de la nueva OPE.

Adjuntamos el documento de propuesta de Función Pública del mes de abril:

SEGUIREMOS INFORMANDO DE MAS NOVEDADES PROXIMAMENTE…

PERSONAL LABORAL
PROPUESTA CRITERIOS DE VALORACIÓN MÉRITOS APLICABLES PERSONAL
LABORAL
1) Fase de concurso-oposición: Turno libre y estabilización concurso
oposición
Función Pública propuso mantener los mismos criterios que se han aplicado en la
actual OPE, en ejecución (2017 2018 y 2019). Trabajadores Unidos no los aprobó
en su momento y no podemos dar el parabién ahora porque no entran a subir los
puntos por la experiencia en nuestra administración, para blindar a los trabajadores
que han prestado servicio en el Gobierno de Cantabria.
También hemos pedido que las pruebas no sean eliminatorias, un cronograma con
fechas de los procesos , temario único, etc
Como sabéis las convocatorias de las plazas tanto de OPE como de concurso de
méritos extraordinario fueron aprobadas por todos menos por el tú, y tenemos los
procesos en los tribunales.
El resto no sólo las aprobó si no que salieron todos en rueda de prensa con la
consejera mostrando su apoyo al Gobierno en estos procesos
Al final los sacan adelante con el voto de la administración y parte de los sindicatos
2) Fase concurso de méritos excepcional:
Nos presentan una nueva propuesta que incluye las siguientes modificaciones
generales:
a) Se reduce a 0,14 los servicios prestados en otras administraciones públicas.
b) Se valorará con 40 puntos al aspirante que haya superado todos los ejercicios
de la oposición en alguna de las tres últimas convocatorias para el acceso a la
misma categoría profesional y en su caso especialidad

La fase de concurso de méritos excepcional es aprobada por todas las
organizaciones sindicales a EXCEPCIÓN DEL SINDICATO TU por entender:
a) Insistimos una vez más que faltan muchas plazas en el concurso excepcional
de varias categorías profesionales. Estamos en el juzgado por ello.
b) Si bien, reconocemos que se han producido cambios favorables en relación a
la primera propuesta por parte de Función Pública, insistimos en que se aplique
un porcentaje de 70% antigüedad y 30% otros méritos y no el 60/40 propuesto
por Función Pública.
c) Entendemos que no se tiene que limitar a tres convocatorias para tener acceso
a los 40 puntos que se indica en el apartado “otros méritos”, sino que debería
valer cualquier convocatoria.

RUEGOS Y PREGUNTAS:
Preguntamos desde esta organización sindical cuestiones relacionadas con los
procesos selectivos como, cronología de las pruebas, tipo de examen que se va a

realizar, ante lo que nos responden que se convocará una próxima reunión para tratar
todos los aspectos relacionados con las pruebas a realizar en los procesos selectivos.

Igualmente, preguntamos por el orden a seguir en relación a los procesos, es decir, si
se va a realizar primero el concurso excepcional de méritos ( tal y como proponemos
desde el tú, o si se van a realizar de forma conjunta, la respuesta obtenida es que nos
remiten de nuevo a una futura reunión para tratar esta cuestión.)

Por último, desde Función Publica, se nos informa sobre las renuncias en las
diferentes categorías profesionales que se procederá con el nombramiento del
aspirante en el puesto de el decaimiento que se produzca, sin necesidad de volver a
abrir un plazo de 20 días.

Acuerdo Fase Concurso Procesos Selectivos Personal Laboral 2020-2022:

Fase de concurso excepcional laborales 2022:

FUNCIONARIOS. FASE DE CONCURSO Y CONCURSO EXTRAORDINARIO DE MÉRITOS:

En la reunión de hoy, 8 de junio, se ha debatido y aprobado por los sindicatos SIEP,CCOO y UGT los criterios de la fase de concurso de la Oferta de Empleo Público de concurso-oposición y de méritos extraordinarios para el personal funcionario.

Como recordareis, CSIF, SIEP, CCOO y UGT ya habían aprobado la oferta de plazas, tanto del concurso de méritos como del concurso-oposición y han dado el visto bueno a las tomas de posesión que están expulsando de las plazas a personal interino con mas de 15 y 20 años en esta Administración, y en contra de la Ley 20/202, de 28 de diciembre.

Principales aspectos novedosos de las propuestas que ya conocéis y que hemos difundido anteriormente y que os acompañamos:

Se aminora hasta 0,14 puntos por mes de los servicios prestados en otras Administraciones Públicas, y que Trabajadores Unidos solicitó que fueran minoradas al 0,10, e incrementar la puntuación de los servicios prestados dentro de la propia Administración del Gobierno de Cantabria.

Se mantiene la proporción 60/40% de experiencia profesional y otros méritos, cuando Trabajadores Unidos solicitó el 70/30%.

Se mantiene la puntuación por pertenencia a las tres últimas bolsas de convocatoria del mismo cuerpo y especialidad, en contra de la propuesta de Trabajadores Unidos que proponía que no se limitase a las tres últimas convocatorias, sino que sirviera cualquier de las convocatorias del mismo cuerpo y especialidad,

Se suprime las referencias a titulaciones académicas y otros cursos de formación del Concurso.

Se mantiene para la comisión de seguimiento de estos Concursos un representante por cada organización sindical, en lugar de que se haga por un criterio de proporcionalidad según lo votado por el conjunto de los empleados públicos.

A continuación se adjunta, los documentos referidos a la baremación del Concurso-oposición y del Concurso de méritos extraordinario, propuestos por la Administración y firmados por las organizaciones sindicales que citamos anteriormente:

A continuación se adjunta: los tres decretos que aprueban la OPE 2022, proceso de estabilización y concurso de méritos extraordinario, así como los cuatro borradores de propuesta de los criterios de valoración de los méritos aplicables a las ofertas públicas de empleo tanto en su modalidad de concurso-oposición, como de concurso de méritos extraordinario, tanto para personal funcionario como personal laboral:

Se recoge a continuación la información proporcionada en la Asamblea Informativa celebrada en la Escuela Náutico-Pesquera el martes de 10 de mayo, y a este enlace se irán añadiendo todas las novedades. NO perdáis la referencia a este enlace de nuestra página web.

Se informa de asistencia por parte del Sindicato Trabajadores Unidos a la manifestación celebra en Madrid el pasado 7 de mayo, exigiendo el fin de la temporalidad en las Administraciones Públicas. Trabajadores Unidos fue el único sindicato cántabro que acudió a la manifestación que congregó a miles de empleados públicos de toda España.

De la misma forma, se da cuenta de la rueda de prensa que ha manifestado sindicato durante la mañana del día 10, y en la que se ha manifestado nuestra postura de acudir a los tribunales en defensa de la legalidad recurriendo los Decretos que el Gobierno tiene previsto aprobar en las próximas fechas y que desarrollan la OPE, los procesos de estabilización y el proceso extraordinario de concurso de méritos, además de vulnerar la carrera profesional de los empleados públicos, tanto funcionarios como laborales.

En cuanto a los procesos de estabilización de los años 2017/2018/2019 que están actualmente en desarrollo y ejecución, cabe decir:

  • Que en la actualidad muchos se encuentran ya en la fase de conclusión con la oferta de los puestos a los aspirantes aprobados aplicando criterios que vulneran la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, por lo que como Sindicato hemos acudido al Contencioso para recurrir dicha oferta de plazas.
  • Que las Leyes de Presupuestos de los años 2017/2018/2019 si contemplaban en materia de función pública los procesos de estabilización, pero la entrada en vigor de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre se ha entrecruzado en estos procesos e impone unos derechos que deben ser cumplidos, entre otros, la celebración de un proceso de concurso de méritos con carácter extraordinario, y de un proceso extraordinario de concurso-oposición:
  • En la Disposición Adicional 6º de la Ley 20/2021, considera que deben ser incluidas aquellas plazas que han sido ocupadas por personal interino o temporal de manera ininterrumpida con antigüedad superior al 1 de enero de 2016. Estas plazas irán al concurso de méritos.
  • En la Disposición Adicional 8ª de la Ley 20/2021, considera que aquella plaza que tenga cobertura con personal interino o temporal, aunque hayan sido diferentes personas, siempre que dicha plaza haya sido ocupada con anterioridad al 1 de enero de 2016. Estas plazas irán al concurso de méritos.
  • El art. 2 de la Ley 20/2021 estipula que aquellas plazas desiertas con al menos 3 años de antigüedad deben cubrirse por concurso-oposición.
  • La aplicación de la Ley 20/2021 tiene una dificultad fundamental a la hora de ejecutarse por el Gobierno de Cantabria: las convocatorias de ofertas de empleo público nunca se ha publicado los números de plaza con carácter previo a la convocatoria de los procesos, por lo que dificulta saber que plazas son las que están incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 20/2021.
  • Tampoco existe un criterio claro y consolidado por parte de Función Pública a la hora de cesar al personal interino y temporal, y por parte de Función Pública nunca se ha ofrecido una respuesta satisfactoria a nuestras preguntas en las diferentes reuniones con la Administración.
  • Por ello, hemos anunciado los recursos contencioso-administrativos a cada oferta de plazas y de tomas de posesión, ante la falta de claridad de los criterios de ceses y de ofertas de plazas.
  • También hemos remitido a todos los empleados públicos un protocolo de actuación para que sepan que hacer y como plantear un recurso de reposición que pueda parar dichos ceses de personal interino y temporal, porque entendemos que se está vulnerando lo dispuesto en la Ley 20/2021.
  • Además de ello, estamos informando a todos los empleados públicos que ante su cese deben recurrir dicha resolución y acudir a un abogado para iniciar el recurso en la jurisdicción correspondiente.
  • En los casos de vacaciones de personas que siendo personal interino o temporal han obtenido una plaza definitiva en la Oferta de Empleo Público, pueden darse dos situaciones: que continúen en la misma categoría, y sus derechos laborales generados continuarían y pueden acumular esos días de vacaciones, o bien, que cambien de categoría, por lo que deben finalizar esos periodos de vacaciones y disfrutarlos antes de su cambio de plaza.
  • Las indemnizaciones que corresponden al personal interino y temporal y que la Ley 20/2021 otorgaba no se está abonando de oficio por la Administración, y la Administración solo considera indemnizable el periodo a partir de la entrada en vigor de la Ley 20/2021. NO hay todavía jurisprudencia consolidada al efecto, pero parece que el Tribunal Supremo está siendo más propenso a conceder la indemnización, pero, en cualquier caso, supone acudir a los tribunales para conseguir dicha indemnización. Si queda claro que quien no supere los procesos selectivos y sea cesado si tendría derecho a la indemnización.

En cuanto a los borradores de los Decretos que llevan a cabo la OPE 2022, estabilización y concurso de méritos extraordinario, Trabajadores Unidos considera que se ignora la legalidad vigente, por cuanto se considera un total de 81 plazas a concurso de méritos extraordinario y según los cálculos de nuestro sindicato debieran salir 224 plazas, lo cual revela una diferencia de plazas muy significativa. La Administración considera que muchas de esas plazas a pesar de estar ocupadas por personal interino y temporal estaban comprometidas en otros procesos, cuestión que es imposible de demostrar, puesto que es la propia Administración quien nunca publica el número de plaza ante cualquier proceso con carácter previo.

Es significativo que el documento inicial presentado a las organizaciones sindicales el 8 abril de 2022 y el final, de la reunión de 2 de mayo apenas ha variado, puesto que no ha habido margen para la negociación de ningún tipo, sino que se ha tratado de pasar el rodillo a los representantes de los empleados públicos.

Tampoco la tasa de reposición recoge de manera exacta y fiel las bajas de efectivos por categorías y cuerpos, sino que en la ejecución de la OPE 2020/2021/2022 iguala las cifras globales que la Ley permite, pero modificando los efectivos.

Cabe decir, que el desarrollo de esta OPE, por su volumen de efectivos y los procesos que ella implica es ambiciosa pero que a juicio de Trabajadores Unidos no se va a poder ejecutar en su totalidad en lo que queda de legislatura.

El desarrollo de esta OPE va a implicar la promulgación de tres decretos (OPE ordinaria, estabilización y concurso de méritos), aunque es posible que en su desarrollo tenga solo dos convocatorias: una para el concurso de méritos extraordinario, y otra convocatoria para las restantes plazas en la modalidad de concurso-oposición.

En cuanto a las pruebas, serán eliminatorias, aunque desde el Sindicato Trabajadores Unidos nuestra postura en la negociación será que las mismas no tengan carácter eliminatorio.

Los modelos de exámenes y de puntuaciones van a verse modificados según la propuesta que la Administración nos ha hecho llegar a través de un borrador. Entendemos que dicha propuesta desde Trabajadores Unidos no puede ser aprobada tal cual, por cuanto no defiende una idea fundamental para nuestro sindicato, como es la simplificación de las pruebas.

En cuanto a los temarios de las oposiciones, Trabajadores Unidos va a exigir que los mismos sean cerrados y tengan carácter público para una mayor seguridad jurídica de los procesos.

También hemos exigido que la selección de los tribunales se haga por concurso abierto entre aquellos empleados públicos que voluntariamente quieran presentarse a ejercer esa responsabilidad de formar parte de los Tribunales. Y para ello, se forme debidamente a los miembros de los Tribuales de cara a su desempeño correcto al frente de los mismos.

Hemos criticado que esta OPE sigue sin publicar en un anexo los números de cada plaza ofertada en los procesos y ese aspecto debe mejorar para evitar los problemas en el desarrollo de los futuros procesos y en cumplimiento de la legalidad vigente.

En los concursos de méritos extraordinario se dará un porcentaje a la experiencia profesional del 60% y de otros méritos académicos del 40% restante. Parece ser que el reparto de puntuación y su baremación viene impuesta en prevención de posibles ataques de inconstitucionalidad a la hora de contemplar una baremación que excluya de antemano a cualquier aspirante a este proceso, pues se trata de concursos de méritos no restringidos.

La OPE y los procesos de estabilización atentan también contra la carrera profesional de los empleados públicos fijos por cuanto se está ofreciendo plazas de mayor nivel a nuevas incorporaciones de aspirantes aprobados desde las OPE, plazas que no se están ofreciendo en los proceso de promoción interna a empleados públicos con muchos años de experiencia y sacrificio en la Administración, lo cual refleja la nula voluntad de desarrollar una autentica carrera profesional dentro de la Administración General del Gobierno de Cantabria. Además, suponen una vulneración de la Ley 4/93 de función pública de Cantabria.

Por último, la valoración del sindicato de estos procesos es que se tratan de un anuncio de mero márquetin político de cara a la futura campaña electoral. Además, todos los aspectos y flecos de cada proceso (convocatoria, tipos de exámenes, número de pruebas, temarios, etc.) está todavía sin negociar ni aclarar.

En el apartado de preguntas del público asistente se cuestiona de diferentes temas:

Cuando un aspirante consigue dos o más plazas en la misma OPE, Trabajadores Unidos no se posiciona ante que debe hacer el aspirante afectado pues dependerá de su ética personal y cada uno sabe cómo debe defender sus derechos e intereses, pero debemos informar que la Administración está concediendo excedencia cuando el empleado público ha superado el periodo de prueba de esa plaza, y de esta manera ocupar la otra plaza obtenida.

Los certificados médicos exigidos a la hora de tomar posesión de una plaza obtenida en una oferta de empleo se han encontrado con la dificultad de que la normativa sanitaria cambio en 2009 a la hora de expedir dichos certificados, puesto que ya solo se certifica el estado de salud. Sin embargo, Función Pública sigue exigiendo dicha certificación en sus convocatorias y es requerido para las tomas de posesión. Trabajadores Unidos recomienda presentar a aquellos aspirantes que deben presentar la documentación, cualquier documento que acredite su estado de salud pues debiera ser considerado válido por Función Pública.

El decreto que regula el concurso de méritos extraordinario será publicado antes del 1 de junio de 2022, y los requisitos y convocatoria del proceso publicado antes del 31 de diciembre de 2022. Trabajadores Unidos advierte que no van a salir a este proceso todas las plazas que la Administración considera que están comprometidas, aunque Trabajadores Unidos considera que dado que no se han publicado el número de cada plaza ofertada estos procesos son una chapuza jurídica que no se sostiene. Frente a esta chapuza de la Consejería de Presidencia, nos encontramos que el Servicio Cántabro de Salud del Gobierno de Cantabria si está haciendo bien la ejecución de la Ley, y ayuntamientos como Santander y El Astillero si están cumpliendo con la Ley.

En cuanto al pretendido cambio en la fórmula de realizar las pruebas de la oposición, que suprimen exámenes de temas completos y acuden a los test y preguntas breves, Trabajadores Unidos considera que dicho cambio no garantiza el sigilo y la imparcialidad que estas pruebas deben mantener y que atentan contra el libre mérito.

El cronograma de los procesos no existe por lo que no es posible adelantar en que fechas saldrá la convocatoria, que fechas hay previstas para las primeras pruebas… las respuestas de Función Pública son evasivas y no generan confianza en torno a que exista un calendario estable para estos procesos. Lo único cierto que nos dice la Ley es que los procesos deben publicarse sus respectivas convocatorias antes del 31 de diciembre de 2022.

Los procesos de estabilización y de concurso de méritos extraordinario serán convocatorias a las que cualquier persona se puede presentar.